金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用(yò莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗ng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究(莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等环(huán)保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在完(wán)成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结(jié)合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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