金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各地(dì)方、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽车(chē)企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业与航(háng)运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对(duì)接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进(jìn)口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览(lǎn)会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出(chū)口商品交易(yì)会优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地(dì)方(fāng)和贸促(cù)机构(gòu)、商协会进一步加(jiā)大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障(zhàng)，持续(xù)培育境外自办展会、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其(qí)他国(guó)家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提(tí)高办(bàn)理效率。继(jì)续(xù)为境(jìng)外客商办(bàn)理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国(guó)际客(kè)运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国(guó)际客运(yùn)航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过完善(shàn)合作机制、加(jiā)强信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加大对外贸企业(yè)特别是中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外(wài)代(dài)表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等(děng)区域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航(háng)运企业(yè)进(jìn)行直(zhí)客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备(bèi)企业的(de)国际(jì)合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力(lì)度，更(gèng)好服务大型成套(tào)设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项(xiàng)目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作(zuò)。研究设(shè)立(lì)服(fú)务贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结算等(děng)业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩(kuò)大保单融(róng)资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的融资增信支持(chí)力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大(dà)型金(jīn)融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足(zú)中小(xiǎo)微(wēi)企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机(jī)构为符合条(tiáo)件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承(chéng)保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构创新完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币(bì)业务(wù)，进一(yī)步(bù)扩大跨境贸易人(rén)民币(bì)结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支(zhī)持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化(huà)公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北(běi)地区梯度转移(yí)，促(cù)进加(jiā)工贸(mào)易(yì)持续(xù)健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东(dōng)中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头在(zài)外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支(zhī)持2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022政策。做大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有力有序(xù)推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边(biān)民互市(shì)贸易进(jìn)口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优化边(biān)民(m2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022ín)互市(shì)贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型外贸企业运用新(xīn)技术自(zì)建数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的第(dì)三方综合数字化(huà)解决(jué)方案供应商。支持(chí)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化(huà)赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支(zhī)持相关(guān)产品进(jìn)一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业培(péi)训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方结合(hé)产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加(jiā)快出台跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商知识(shí)产(chǎn)权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电(diàn)商企业防范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平台(tái)并发(fā)挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零(líng)售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综(zōng)合试(shì)验区考核(hé)评(píng)估(gū)机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用(yòng)，充分发挥(huī)优(yōu)秀(xiù)试点(diǎn)示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施(shī)。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促机构作(zuò)用(yòng)，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入(rù)推(tuī2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步(bù)实施多元(yuán)化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用(yòng)培育力度，使更多(duō)符合认证标准的(de)外贸企(qǐ)业(yè)成(chéng)为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹(chóu)调(diào)度(dù)，健全(quán)应急运(yùn)力(lì)储备，完善应急预(yù)案(àn)，保(bǎo)障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实(shí)施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域全面经(jīng)济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加强地(dì)方和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平，不断(duàn)提升自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由(yóu)贸易(yì)伙伴(bàn)的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门和(hé)单位要以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决(jué)策部(bù)署，高(gāo)度重视(shì)、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套(tào)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单位(wèi)密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题(tí)，不(bù)断充实、调(diào)整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订(dìng)单拓市场。

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