金(jīn)融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务(wù)院办(bàn)公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供(gōng)采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口博(bó)览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际(jì)服(fú)务贸(mào)易交(jiāo)易(yì)会(huì)、中(zhōng)国国(guó)际消费(fèi)品博览会等重点(diǎn)展会。支持中国进出口商(shāng)品交易(yì)会优(yōu)化展区设(shè)置和参展企业(yè)结(jié)构，常态化(huà)运营线上平台。各地方和(hé)贸促机构(gòu)、商(shāng)协(xié)会进一(yī)步加大(dà)对外贸企业参加(jiā)各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来(lái)。加(jiā)强对外(wài)沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商务(wù)人(rén)员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运航(háng)班特别是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人员(yuán)往(wǎng)来提(tí)供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过(guò)完善合作机制(zhì)、加强信息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等(děng)举措，创造更(gèng)多(duō)贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外代表处作用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开(kāi)拓(tuò)发展(zhǎn)中国(guó)家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客(kè)对(duì)接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套(tào)设备企业的国际合作水平(píng)。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服(fú)务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通过开(kāi)展招聘(pìn)服(fú)务(wù)等方式，保(bǎo)障企业用工需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培训，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术和产(chǎn)品(pǐn)目(mù)录，进一(yī)步(bù)提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国(guó)内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研(yán)究设(shè)立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步(bù)提升中(zhōng)西部地(dì)区分(fēn)支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务方面的(de)服务能(néng)力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单融资(zī)增(zēng)信(xìn)合(hé)作，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸(mào)融(róng)资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)保规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式(shì)的(de)支持力度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进一步(bù)扩大(dà)对中小微外(wài)贸企业(yè)的(de)承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务(wù)，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地(dì)方加强(qiáng)政(zhèng)策宣(xu家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕ān)介、优化公共服务，推动(dòng)银企(qǐ)精准(zhǔn)对接(jiē)、企业(yè)充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸(mào)易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加(jiā)工贸家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕(mào)易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建设(shè)边(biān)民互(hù)市贸易(yì)进口商品数据监(jiān)测平台。修(xiū)订出台(tái)边民(mín)互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展的政(zhèng)策(cè)环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运(yùn)用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的第三方(fāng)综合(hé)数字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航(háng)区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链(liàn)条数(shù)字化赋(fù)能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适(shì)时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化(huà)推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关(guān)产品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培(péi)训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动跨境电商企业对(duì)企业出(chū)口。加快出(chū)台(tái)跨境电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知(zhī)识(shí)产权风(fēng)险。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验(yàn)区线上综(zōng)合(hé)服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业(yè)用好跨(kuà)境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评(píng)估机(jī)制，做好评估(gū)结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀试(shì)点示范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服(fú)务(wù)能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深入(rù)推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施(shī)应(yīng)用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力(lì)企业减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用培育力度，使更多符(fú)合认(rèn)证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升(shēng)口岸(àn)过(guò)货(huò)能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的(de)自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训(xùn)，组织(zhī)论坛等(děng)多(duō)种形式的交流活动，加强地(dì)方和企业经验(yàn)分享，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平，不断提升(shēng)自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构工(gōng)作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出(chū)台(tái)配套支(zhī)持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部(bù)要会同各相关(guān)部门和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外贸运行情况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不(bù)断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关(guān)政策，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市(shì)场。

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