金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以(天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台(tái)与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及(jí)污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气(qì)污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污(wū)染企(qǐ)业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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