金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产(中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市(shì)公共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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