金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保护环境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额(é)准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害(hài更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思)原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān更岁交子是什么意思，古代交子是什么意思)位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企(qǐ)业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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