金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业(yè)强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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