美国历史上首次债务违约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国(guó)财长耶伦就美国债务违约发(fā)出警(jǐng)告(gào)，如果国会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题(tí)，美国可能最(zuì)早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早将于(yú)6月1日(rì)出现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警告称，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决债务上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历(lì)史(shǐ)上的首次债务违(wéi)约。耶伦(lún)敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当(dāng)天(tiān)，耶(yé)伦(lún)致信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的(de)国会参众(zhòng)两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽早(zǎo)采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)，维护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局中了解到(dào)，等到最后(hòu)一刻才暂停或(huò)提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消(xiāo)费(fèi)者信心造成严重损害，加重纳税人的(de)短(duǎn)期(qī)借贷成本，并(bìng)对美国(guó)的信用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示，之所以在一个月之(zhī)后财政部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重(zhòng)要的一个原因(yīn)是最近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部正在暂停(tíng)发(fā)行州和地(dì)方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公(gōng)室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室(shì)发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低于国会(huì)预算办公室2月(yuè)份的预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候的一份报告(gào)中(zhōng)，国会预算办公(gōng)室(shì)预(yù)测，非(fēi)常措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　据(jù)美国(guó)有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发(fā)出(chū)警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登已(yǐ)邀请美国国会的四(sì)位领导人于(yú)5月9日在(zài)白宫就债务上(shàng)限问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国国会未能提高政府的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动中发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债(zhài)务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业(yè)率(lǜ)上升，同(tóng)时使美国家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。增(zēng)加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的“基本(běn)责任”。她警告(gào)说，如(rú)果债务违约将引发一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾难(nán)，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极(jí)大(dà)增加未来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临(lín)不(bù)断恶化(huà)的信贷(dài)市场，政府(fǔ)可能无法向依(yī)赖社会保障的(de)相关家庭和老年人(rén)发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议(yì)院共和(hé)党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我们(men)在过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通(tōng)过(guò)债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务(wù)上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美债违约(yuē)可(kě)能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过(guò)债务上限法案(àn)。这项法案提议提高美国31.4万亿美(měi)元的债务(wù)上限，以换取大(dà)幅削减政府支出。该(gāi)法案规(guī)定(dìng)，联(lián)邦政府(fǔ)债务(wù)上限(xiàn)将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产生(shēng)的支付义务而(ér)举债的(de)最高额度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国财政部借(jiè)款授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随后白宫发布(bù)声明(míng)称(chēng)，美国总统(tǒng)拜登(dēng)将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡(xī)提出的债务上限方(fāng)案(àn)。白宫称众议院共和党人必须在(zài)没有任何要求和条件的情况(kuàng)下打(dǎ)消违约的可能性，并解(jiě)决债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国(guó)会(huì)山报》报道，美国参议院多数(shù)党领(lǐng)袖舒默(mò)驳斥(chì)了共和党的债务上限法案(àn)，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取极(jí)端让步(bù)而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并表示(shì)如果该法案(àn)到(dào)达(dá)拜登(dēng)的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约(yuē)风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判(pàn)陷入(rù)僵局(jú)，再次提升(shēng)市(shì)场担忧(yōu)。美银的美国利率(lǜ)策略师认为(wèi)，自上周(zhōu)以来，美国(guó)利率(lǜ)反弹，美债收(shōu)益率曲线牛(niú)市(shì)趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂(jì)是对(duì)美国银(yín)行体系的担(dān)忧(yōu)再度抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联储下周(zhōu)最后一次加(jiā)息，这与我行的美国(guó)经济(jì)团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银(yín)行体系的漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预计(jì)美(měi)国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预(yù)计，美国债务(wù)上(shàng)限问题最早(zǎo)将在(zài)下(xià)个月显现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现技术性(xìng)违(wéi)约(yuē)的风险“不(bù)小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将(jiāng)“危(wēi)险地逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该行的美国利率策略团队(duì)预计(jì)，美国财政部可能(néng)在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和(hé)党和民主党领导(dǎo)人提出最(zuì)新财政(zhèng)提(tí)案后，解决美国债务上限僵局(jú)的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国触及关(guān)键的债务(wù)上限(xiàn)最后期限的时间可能(néng)会早于(yú)市场普遍预期(qī)。高盛首席经济(jì)学(xué)家兼(jiān)全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计(jì)数据(jù)透(tòu)露(lù)的信息(xī)有限(xiàn)，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月(yuè)达到美国(guó)债务上(shà一方水等于多少升，一方水等于多少升水ng)限的(de)可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务上(shàng)限，财政部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急(jí)。近日市场对(duì)美国债务(wù)上限问题的担忧(yōu)情绪(xù)再次升温(wēn)，这(zhè)主要是由税(shuì)收同比减少与国会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程(chéng)、党派意向、后备方案等三(sān)个角(jiǎo)度看，我们认为美(měi)债(zhài)在(zài)今年6月违约(yuē)的风险仍(réng)然较小(xiǎo)。债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)可能(néng)导致(zhì)货币市(shì)场与债(zhài)券市场加大波(bō)动一方水等于多少升一方水等于多少升，一方水等于多少升水，一方水等于多少升水，但(dàn)总体而(ér)言预计其直接(jiē)影响有限。

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