金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特无丝竹之乱耳的之是什么用法，无丝竹之乱耳的之是什么词性色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集处(chù)理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严(yán)格(gé)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xì无丝竹之乱耳的之是什么用法，无丝竹之乱耳的之是什么词性n)用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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