金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进(jìn)行(xíng)直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国(guó)国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国(guó)际服(fú)务贸易交(jiāo)易会(huì)、中国(guó)国际消(xiāo)费(fèi)品博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商(shāng)品交易(yì)会优化展区设(shè)置和参展企(qǐ)业结(jié)构，常态(tài)化运(yùn)营线上平台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协(xié)会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)参加各类(lèi)境外(wài)展会的(de)支(zhī)持力度，加强组织协调和服(fú)务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务人员往来(lái)。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作力度推动其(qí)他国(guó)家畅通我商务人员申(shēn)办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外(wài)客商办理来华签证提供便利。研(yán)究优(yōu)化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航(háng)空公司(sī)复航增班(bān)，更(gèng)好为商务(wù)人员往来提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市场的(de)支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨询、企业对(duì)接(jiē)、商事(shì)法(fǎ)律(lǜ)等方面服务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中国家市场和(hé)东盟等区域市(shì)场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备企(qǐ)业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融机(jī)构(gòu)在加强风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资(zī)金需求。鼓励各地(dì)方(fāng)通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培训(xùn)，确(què)保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技(jì)术设备进(jìn)口。加(jiā)快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性(xìng)，引(yǐn)导企业(yè)扩大国(g一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱uó)内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持(chí)力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持(chí)。商业性金融(róng)机构进一(yī)步提升(shēng)中西部地区分(fēn)支机构在贸易融资、结(jié)算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保险机构扩大保单融资增信合作，加大(dà)对中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的融(róng)资(zī)增信支持力度。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中(zhōng)小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式(shì)的(de)支持力度，加快拓展产业(yè)链承保，进(jìn)一步扩大(dà)对(duì)中小微外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境(jìng)人(rén)民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升加(jiā)工贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北(běi)地(dì)区梯度转移(yí)，促进(jìn)加工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸(mào)易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加工贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外(wài)”重点(diǎn)保税维修试(shì)点项(xiàng)目落(luò)地，强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做(zuò)大沿(yán)边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边(biān)民(mín)互市贸(mào)易进口商品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易(yì)进(jìn)口商(shāng)品数(shù)据(jù)监测平台。修订出台(tái)边民(mín)互市(shì)贸易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸(mào)易(yì)多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用(yòng)新技术自(zì)建数字(zì)平(píng)台，培育服务中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的第(dì)三方(fāng)综(zōng)合数(shù)字化解决(jué)方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范(fàn)效应，适(shì)时总结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发(fā)展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制(zhì)订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务(wù)平台(tái)并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商综合试(shì)验区考核评(píng)估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方(fāng)和(hé)外(wài)贸(mào)企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站(zhàn)和(hé)预(yù)警点提升公共服务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助企(qǐ)业积极(jí)应对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多元化税收担保(bǎo)，助(zhù)力企业(yè)减负(fù)增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符(fú)合(hé)认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出口(kǒu)退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现(xiàn)出口退税申报报(bào)关单(dān)、发票“免填报”，更(gèng)好服(fú)务广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度(dù)，健全应急运力(lì)储备，完善应急(jí)预(yù)案，保障外(wài)贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸(mào)易协(xié)定效能。高质(zhì)量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指南(nán)，深入(rù)开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活(huó)动(dòng)，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公(gōng)共服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸(mào)易(yì)协(xié)定(dìng)的(de)综合利用率。鼓励和指导地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策(cè)部署，高(gāo)度重(zhòng)视(shì)、切实(shí)做(zuò)好推动外贸稳规模优结(jié)构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配(pèi)套(tào)支持政(zhèng)策，增强政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和(hé)单位密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和(hé)完善相关政策(cè)，加(jiā)强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外(wài)贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市(shì)场。

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