金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持(chí)续引导保险业回归保障本(běn)源，提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡(dù)。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济(jì)、支持(chí)资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技(jì)创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业(yè)保险和(hé)专属商业养老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增(zēng)强(qiáng)服务实(shí)体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募(mù)集(jí)基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持(chí)保险业(yè)参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评(píng)级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日>

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率(lǜ)指标保持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类(lèi)公司(sī)49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严(yán)重的(de)D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业(yè)偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能(néng)力风险管(guǎn)理能(néng)力(lì)监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中(zhōng)央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力数(shù)据真实性检查，对(duì)4家公司(sī)典型问题公开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机(jī)构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方案(当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日àn)。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险提(tí)示(shì)、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式，督(dū)促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施(shī)改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资(zī)本(běn)。一(yī)是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机(jī)构关联(lián)交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部(bù)人控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年(nián)，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效(xiào)防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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