金融界(jiè)5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务(wù)是(shì)可单(dān)独(dú)提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关(guān)于规(guī)范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提(tí)高交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构存在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息(xī)等(děng)问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人(rén)负(fù)担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进(jìn)房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的(de)机构(gòu)，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门备(bèi)案(àn)。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)实(shí)名(míng)登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提(tí)供(gōng)服务(wù)时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基(jī)本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构为促成(chéng)房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息、带(dài)客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理不(bù)动产(chǎn)登记等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)接(jiē)受交(jiāo)易(yì)当事人(rén)委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额(é)外服务，每项服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关(guān)系等因(yīn)素协商确(què)定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率越低的原则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示(shì)服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务，应(yīng)当(dāng)分别(bié)明(míng)确服务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷地产互联网平台不(bù)得强制要(yào)求加入(rù)平(píng)台(tái)的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预(yù)房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行(xíng)为的(de)，市场监管部(bù)门(mén)依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订(dìng)交(jiāo)易合(hé)同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构促成房(fáng)屋(wū)交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息(xī)。房地产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全(quán)客户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户(hù)个人(rén)信息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得(dé)发(fā)送商业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务(wù)。加(jiā)强(qiáng)存量房(fáng)交易(yì)资金监管(guǎn)，除(chú)交易(yì)当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为(wèi)整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同(tóng)市场监管等(děng)部(bù)门采取(qǔ)约(yuē)冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费等(děng)违(wéi)反(fǎn)价格(gé)和反垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企(qǐ)业信用(yòng)信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自(zì)律管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业组织要健全行规行(xíng)约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)存在收(shōu)费(fèi)不(bù)规(guī)范、侵(qīn)犯客户个(gè)人(rén)信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依(yī)据(jù)行规(guī)行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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