金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能(néng)耗限额(é)准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计(jì)技(jì)术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具(jù)等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政(zhèng)策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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