文/解(jiě)运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一(yī)，纵(zòng)观(guān)4月(yuè)政治(zhì)局(jú)会议通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前经济持续(xù)回升向好的(de)关键所在(zài)”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方(fāng)面工作(zuò)都(dōu)做了积极(jí)部署，对(duì)社会各(gè)界的(de)关切都做了积极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带一(yī)路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超(chāo)大特大(dà)城市(shì)积极稳步(bù)推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的(de)增长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不及预(yù)期(qī)，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象是会(huì)议精(jīng)神超出市场(chǎng10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米)预期。每(měi)年4月(yuè)份的政治局会议(yì)，在经济工作(zuò)领(lǐng)域(yù)，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议。原因也简单，如(rú)果说中央经济工作会(huì)议确(què)定了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策(cè)导向，那(nà)么4月(yuè)份会议(yì)就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。今年(nián)4月的(de)政治局会(huì)议，在方方面面(miàn)都体现出(chū)对经济(jì)的(de)呵护和(hé)支持，既好于往年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提(tí)出，中国经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年，三重(zhòng)压(yā)力徘徊(huái)不去。去年底疫情防控政(zhèng)策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情(qíng)防控(kòng)取(qǔ)得重(zhòng)大决定性胜利(lì)”，“经济(jì)社会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行”。今年一季度经(jīng)济(jì)增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水(shuǐ)平，都(dōu)体现出经济社会常态化运行(xíng)中的强大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增(zēng)长力(lì)度可能减弱的担忧。4月会议对经济面(miàn)临问(wèn)题(tí)的定性(xìng)是“当前我国经济运(yùn)行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发(fā)展仍需要克服不少困(kùn)难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的(de)对(duì)策。2019年(nián)4月，问题定性是“更多(duō)是结(j10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米ié)构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增(zēng)长力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增长超预(yù)期，市场又(yòu)出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动(dòng)力仍(réng)需(xū)增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)可能不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的一大担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。会议(yì)提(tí)出(chū)“四个(gè)持续”，即“推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因为一(yī)季度经济的良(liáng)好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓(zhuā)手(shǒu)就是“恢(huī)复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社会(huì)各界的关切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人(rén)工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出(chū)“要(yào)巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持仍会(huì)继(jì)续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业(yè)相对(duì)的(de)短板，也有望是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工(gōng)智能(néng)。会议提(tí)出“要(yào)重视(shì)通用人工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重视(shì)防(fáng)范(fàn)风险”。首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场热度较高的(de)方向，中(zhōng)央高度重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台企业(yè)探(tàn)索创新”。对(duì)平台企业的(de)支持(chí)力(lì)度进(jìn)一步加(jiā)大，去年(nián)12月中央经济工作会(huì)议提的(de)是“支持(chí)平台企业(yè)在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠道增加城乡居民(mín)收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而(ér)中(zhōng)央精神是(shì)继续呵护(hù)和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥(huī)好政府投资和政策(cè)激励的(de)引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累(lèi)计(jì)增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会(huì)议专门提出“有(yǒu)效带动激发(fā)民(mín)间投资(zī)”，未(wèi)来可(kě)能会有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会议(yì)提出“要(yào)把吸(xī)引外商投(tóu)资(zī)放在更加重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区(qū)和自由(yóu)贸易港对(duì)接国(guó)际高(gāo)标准(zhǔn)经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自(zì)由(yóu)贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立(lì)21个(gè)自贸(mào)试验区及海南自(zì)由贸易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方向(xiàng)。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特(tè)大城(chéng)市积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视(shì)。根据《国务院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为(wèi)超(chāo)大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时(shí)可立(lì)即转换为应(yīng)急(jí)场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造一(yī)批“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备一批单(dān)体大型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批应(yīng)急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特(tè)大(dà)城市(shì)的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设(shè)，不仅对(duì)房(fáng)地产投资，乃至对(duì)整(zhěng)体固(gù)定资(zī)产投(tóu)资，都有(yǒu)望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济(jì)工作思路(lù)已经发生了大变化。过去几(jǐ)年很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治理教培互(hù)联网等(děng)，初衷是好的，也取(qǔ)得(dé)了重大成效，但客观(guān)上也一(yī)定程(chéng)度上影响了(le)市场的预期。此前，中(zhōng)央已(yǐ)经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从(cóng)这次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到了(le)实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策都是呵护和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到了全国(guó)人民的大(dà)力点赞，大家(jiā)都看到了淄博(bó)市政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而从(cóng)4月份政治局会(huì)议看(kàn)，淄博市政府可能只是一个缩影，整体(tǐ)经济工作思路(lù)都(dōu)在发生大变化(huà)，为市场主体做好服(fú)务，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能(néng)是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中(zhōng)央政治局(jú)4月28日召开会议，分析研究当(dāng)前(qián)经济形势和经济工作。中共中央总书(shū)记习近平主持(chí)会议。（每年4月份的(de)政治局会(huì)议，在经济(jì)工(gōng)作(zuò)领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个(gè)月前的中央经济工作会议(yì)。原因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定了(le)此(cǐ)后一年的政策导向，那么(me)4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今(jīn)年以来，在以(yǐ)习近平同志为核(hé)心的党中央坚强领导(dǎo)下(xià)，各(gè)地(dì)区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情(qíng)防(fáng)控和(hé)经(jīng)济社会(huì)发(fā)展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜利（全(quán)国政协委员、中(zhōng)国(guó)疾病预防控(kòng)制中心(xīn)流行病(bìng)学(xué)首席专家吴(wú)尊(zūn)友日前表示(shì)，新(xīn)冠病(bìng)毒在(zài)未(wèi)来(lái)出现地方性(xìng)流行(xíng)或者散发(fā)可能性比较大，再出现较大(dà)规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经(jīng)济(jì)社(shè)会常(cháng)态化运行中的(de)巨大消费动能(néng)），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求(qiú)收缩(suō)、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三(sān)重(zhòng)压力(lì)得(dé)到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济(jì)发展呈(chéng)现回升向好态势，经济运行(xíng)实(shí)现良好开(kāi)局。（“三重压(yā)力”首次(cì)提出(chū)，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议上。时隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下(xià)，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我(wǒ)国经济运行(xíng)好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动(dòng)力还(hái)不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推动高质量(liàng)发(fā)展仍(réng)需要克服(fú)不少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临(lín)的问(wèn)题(tí)的定性，问(wèn)题(tí)决定对策，有什(shén)么样的(de)问题(tí)，就有(yǒu)什么样的(de)对(duì)策(cè)，对问题的定性(xìng)非(fēi)常重要(yào)。2019年(nián)4月，问题(tí)定(dìng)性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济(jì)增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后(hòu)续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳(wěn)增(zēng)长力度不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对性(xìng)地加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场的(de)一(yī)大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调，要(yào)深入开展(zhǎn)学习贯彻习近(jìn)平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)精(jīng)神，坚持稳(wěn)中求(qiú)进(jìn)工作总基调(diào)，完整、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新发展理念(niàn)，加快(kuài)构(gòu)建新发展格局，全面深(shēn)化改革开放，把(bǎ)发挥政(zhèng)策效力和激发经营主体活力(lì)结(jié)合(hé)起来，形(xíng)成推动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的(de)强大动力，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现有赖于稳(wěn)增长(zhǎng)政策持续发(fā)力），乘势而上（这个词表明(míng)我们不会因为一(yī)季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加快建设(shè)以实(shí)体经(jīng)济为(wèi)支撑的现代化(huà)产业(yè)体系，既要逆(nì)势(shì)而(ér)上，在(zài)短(duǎn)板领域加快突破(pò)，也要顺(shùn)势而为(wèi)，在优势领(lǐng)域做大做强(qiáng)。要夯(hāng)实科技自(zì)立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快推进(jìn)充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设(shè)施建设(shè)和配套电网改造（对新(xīn)能源(yuán)产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也是未来重点发(fā)力的方向）。要重视通用(yòng)人工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首提人工(gōng)智能(néng)，市场(chǎng)热度极(jí)高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和扩大需(xū)求是(shì)当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在(zài)。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的(de)货币政策要精(jīng)准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠(qú)道增加城乡居(jū)民(mín)收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促(cù)进(jìn)文化旅游(yóu)等服(fú)务(wù)消费（今年(nián)一季度(dù)社会消(xiāo)费品(pǐn)零(líng)售累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热(rè)度高(gāo)，而(ér)中央精(jīng)神(shén)是继续呵护和(hé)促进(jìn)消费增长）。要发挥(huī)好政府投(tóu)资和政(zhèng)策激励的(de)引导作(zuò)用，有效带动(dòng)激发民间投资(zī)（今年一(yī)季度，民间投资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带(dài)动(dòng)激(jī)发民间投资”，未来(lái)可能会有相(xiāng)应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响各(gè)类(lèi)所有制企业公平竞争、共同(tóng)发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经营主体信心(xīn)，帮助企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经(jīng)济，毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)鼓(gǔ)励、支持和引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于(yú)进一步解(jiě)决民营企业信心和元气不足(zú)问题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经营(yíng)。要下(xià)决心(xīn)从根本上解(jiě)决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力度进(jìn)一(yī)步加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提(tí)的(de)是(shì)“支持(chí)平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化改革(gé)、扩(kuò)大高(gāo)水平对(duì)外(wài)开(kāi)放。认真落实党和国家机(jī)构(gòu)改革方案，推进国家治理体系和治(zhì)理能力现代化。要(yào)把吸引外(wài)商投资放(fàng)在更加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住外(wài)贸外资基(jī)本盘。要支持有条件(jiàn)的(de)自(zì)贸(mào)试验区和自(zì)由贸易港对接国(guó)际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开展改革开(kāi)放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸易(yì)试(shì)验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成立(lì)至今(jīn)，全国已设(shè)立21个(gè)自贸(mào)试验区及(jí)海南(nán)自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议(yì)指出(chū)，要有(yǒu)效防范化解重(zhòng)点领(lǐng)域风险，统筹做好(hǎo)中小(xiǎo)银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机构改革(gé)化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚持(chí)房子是用(yòng)来住的、不(bù)是用来炒的定位(wèi)，因(yīn)城施策，支持(chí)刚性和改善(shàn)性住房需求，做(zuò)好(hǎo)保(bǎo)交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳健康发展，推动建(jiàn)立房地(dì)产业发展新模式。在超大(dà)特大城市（《国务(wù)院(yuàn)关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住(zhù)人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市(shì)包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明(míng)、大连14城。）积极(jí)稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会给(gěi)房地产(chǎn)带来新的(de)增(zēng)长点，有利于(yú)房地产市(shì)场实现(xiàn)平稳(wěn)健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时(shí)可立即转换为(wèi)应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐(qí)大(dà)城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助(zhù)力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。建设改造一批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗(liáo)服务点(diǎn)，将对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设保障(zhàng)性住房。要加强(qiáng)地方政府债务(wù)管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继(jì)续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切(qiè)实保障和改善民生，强化就(jiù)业优先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道(dào)，稳定农民工(gōng)等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青(qīng)年失(shī)业率已(yǐ)成为(wèi)当前就业工作的(de)重点。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳(wěn)就业政(zhèng)策措施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业(yè)扩大(dà)招聘规(guī)模(mó)，2023年可给予一次(cì)性增人增资，核增部(bù)分(fēn)据实计入工资总额并作为下一年(nián)度工资(zī)总额预算基数。我们预计后续(xù)青年失业(yè)率将明(míng)显下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的(de)责任感，持(chí)续抓好(hǎo)安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮食(shí)生产和重要农产品(pǐn)供应(yīng)保障，全(quán)面(miàn)推进(jìn)乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)。要加强(qiáng)生态环境系统治理。各级领导(dǎo)干(gàn)部要带头(tóu)大兴调(diào)查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会(huì)议还研究了其他(tā)事项”的表(biǎo)述以往经常出现(xiàn)，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会(huì)议是专门聚(jù)焦经(jīng)济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落(luò)地不及(jí)预期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　本文源自报告(gào)：《整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生大变化——逐句(jù)解读4月(yuè)政(zhèng)治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报告发布(bù)时(shí)间：2023年(nián)4月29日

　　发布(bù)报(bào)告机构：信达(dá)证券研(yán)究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米