金融(róng)界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计(jì)技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建(ji选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好àn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促(cù)进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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