金融(róng)界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育(yù)汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各地方进(jìn)一(yī)步(bù)支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口(kǒu)博览会、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易(yì)会、中国国际(jì)服(fú)务贸(mào)易交易会(huì)、中国国际(jì)消费品(pǐn)博(bó)览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业参加各类境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会(huì)的支持力(lì)度，加强组织(zhī)协调(diào)和服务保障，持续培育(yù)境外(wài)自(zì)办(bàn)展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力度(dù)推(tuī)动其(qí)他国(guó)家畅通我商(shāng)务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进(jìn)国际(jì)客运航班特(tè)别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司复(fù)航增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过(guò)完善合(hé)作机制、加(jiā)强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是(shì)中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询(xún)、企业对(duì)接(jiē)、商(shāng)事法(fǎ)律等(děng)方面(miàn)服务(wù)。发布相关国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业(yè)深入开拓发(fā)展中(zhōng)国(guó)家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对(duì)接，引导汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务(wù)大(dà)型成套设备项目。金融(róng)机(jī)为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正构在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备(bèi)项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履约交付，推动(dòng)行(xíng)业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内短(duǎn)缺的先进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工(gōng)作(zuò)。研究设立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口信贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融机构进一步提升中西部(bù)地(dì)区分支(zhī)机构(gòu)在贸易融资、结算等业(yè)务方(fāng)面的服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信(xìn)合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加(jiā)大(dà)资(zī)源倾斜，积(jī)极(jí)满(mǎn)足中小微(wēi)企业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)提供融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大(dà)出口信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓(tuò)展产业链(liàn)承保，进一步(bù)扩大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸(mào)易人民(mín)币结(jié)算规(guī)模(mó)，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化(huà)公(gōng)共服务，推动银(yín)企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定(dìng)和提升加工(gōng)贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境(jìng)贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿边省(shěng)份对外贸(mào)易。有力有序(xù)推(tuī)进(jìn)边民互(hù)市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互市(shì)贸易(yì)多元化(huà)发(fā)展的(de)政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数(shù)字化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运用新技术(shù)自(zì)建数(shù)字平台(tái)，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决(jué)方案供应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区全(quán)球贸(mào)易(yì)数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条数(shù)字化赋能(néng)，充(chōng)分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产品进(jìn)一(yī)步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)培(péi)训，增强企业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸(mào)企业通(tōng)过跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商等(děng)新业(yè)态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业(yè)带(dài)”模(mó)式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企业对企业出口。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权(quán)风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合试(shì)验区线上综合(hé)服务平(píng)台并发挥(huī)好其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零售出(chū)口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合试验(yàn)区考核(hé)评估机制，做好评估结果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服务(wù)机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评(píng)估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平(píng)。深(shēn)入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元化(huà)税收担(dān)保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合(hé)认证(zhèng)标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退税办(bàn)理，推动(dòng)实(shí)现出口退(tuì)税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外(wài)贸企(qǐ)业。各地(dì)方做好供需对接(jiē)和(hé)统筹调(diào)度，健(jiàn)全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已(yǐ)生(shēng)效(xiào)的自由贸易(yì)协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组(zǔ)织论坛(tán)等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对企业的(de)公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升(shēng)自由贸易协定(dìng)的综合为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正利用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单(dān)位要以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规(guī)模优结(jié)构工(gōng)作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出(chū)台配(pèi)套支持政策，增强政策协同(tóng)效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协作配合和政(zhèng)策(cè)指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政策(cè)组合(hé)拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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