金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释(shì一立方米等于多少立方毫米怎么算，一立方米等于多少立方毫米分米)放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(sh一立方米等于多少立方毫米怎么算，一立方米等于多少立方毫米分米uǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的(de)塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施(shī)的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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