金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的(de)资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区体校怎么考,上体校需要什么条件呢，体校需要什么条件可以考？(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn体校怎么考,上体校需要什么条件呢，体校需要什么条件可以考？)建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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