金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí中国一共有多少万亿钱)能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设(shè)计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等(děng)先进植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化中国一共有多少万亿钱，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接(j中国一共有多少万亿钱iē)。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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