金(jīn)融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持(chí)续(xù)引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和(hé)再保险公司(sī)的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业(yè)服(fú)务(wù)实(shí)体经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业(yè)养(yǎng)老保险产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设(shè)施证券投(tóu)资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护(hù)资本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确(què)财(cái)产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的救助规(guī)定和相关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性(xìng)监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制(zhì)度科(kē)学(xué)性。每(měi)季度对公司风险进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠(qú)道(dào)。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评(píng)级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的(de)D类公(gōng)司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监(jiān)管(guǎn)委(wěi)员会季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能力分析(xī)预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解(jiě)重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或(huò)专责组推动高风险机构(gòu)风险化整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚(huà)解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督(dū)促(cù)公司(sī)采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家(jiā)次(cì)，下(xià)发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要(yào)求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题进(jìn)行(xíng)公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩序(xù)。二(èr)是(shì)支持保险公(gōng)司通过适(shì)当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保(bǎo)险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合(hé)规(guī)风险。

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