金融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)的(de)意见。其中提到(dào)，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地(dì)方(fāng)进一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展(zhǎn)会(huì)供采对(duì)接。推动国内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优(yōu)化(huà)展区(qū)设置和参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度(dù)，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障(zhàng)，持续培育境(jìng)外(wài)自(zì)办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续(xù)为境外客商办理(lǐ)来华(huá)签证提供便(biàn)利。研究(jiū)优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航(háng)空(kōng)枢纽的国际(jì)客(kè)运(yùn)航班稳妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外(wài)航空公司(sī)复航增班(bān)，更(gèng)好(hǎo)为(wèi)商务(wù)人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代(dài)表处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨(zī)询(xún)、企业对(duì)接、商事法律等方面(miàn)服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等(děng)区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进行直客(kè)对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其(qí)境外(wài)机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备(bèi)企业的国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信(xìn)用保险支(zhī)持力(lì)度，更好服务大型成套设备项目。金融(róng)机构在加强(qiáng)风险防(fáng)控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保障大型(xíng)成套(tào)设备项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服(fú)务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业(yè)用工需求，加(jiā)强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓励进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高进口贴息(xī)政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增(zēng)效示范工作(zuò)。研究设立服(fú)务贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提(tí)升中西(xī)部地区(qū)分支机构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等业务方面(miàn)的(de)服(fú)务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的融资增信支持力度(dù)。在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金融(róng)机(jī)构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸(mào)融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人(rén)民币业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸企(qǐ)业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民币(bì)结(jié)算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精准对接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向(xiàng)中(zhōng)西(xī)部、东北地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持(chí)续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国(guó)家加(j直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸iā)工贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加工贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试(shì)点项目落(luò)地，强化全生命周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省(shěng)份对(duì)外贸(mào)易。有力(lì)有(yǒu)序(xù)推进边(biān)民互市(shì)贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边民互(hù)市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互(hù)市贸易管理办(bàn)法，优(yōu)化边(biān)民(mín)互(hù)市贸(mào)易多元化发展(zhǎn)的政策环境(jìng)，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化(huà)领航(háng)区(qū)发(fā)展，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数字(zì)化赋能(néng)，充分发挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适时(shí)总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易(yì)高质量发展的典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸(mào)产品绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持(chí)相关产品进一(yī)步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展重点行(xíng)业(yè)企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业(yè)对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南(nán)，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸合试验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境(jìng)电商零售出(chū)口相关税收政策措施(shī)。持续完(wán)善跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对(duì)国外不(bù)合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企业的(de)培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服(fú)务机制作用，支(zhī)持(chí)各(gè)级应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合(hé)理贸易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促机构作(zuò)用，做好风险(xiǎn)评(píng)估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易(yì)便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税收担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的信用培(直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸péi)育力度，使更多符合认(rèn)证(zhèng)标准(zhǔn)的(de)外贸企业(yè)成(chéng)为海关(guān)“经(jīng)认(rèn)证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统筹(chóu)调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已(yǐ)生效的自(zì)由贸易(yì)协(xié)定，编(biān)发重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决策(cè)部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切(qiè)实(shí)做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优(yōu)结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出(chū)口促(cù)稳提质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增(zēng)强(qiáng)政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务部(bù)要会同各(gè)相关部门和单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形势(shì)变(biàn)化，针(zhēn)对不同领域实际(jì)问(wèn)题(tí)，不断充(chōng)实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作(zuò)配合(hé)和(hé)政策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政(zhèng)策(cè)组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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