金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(f旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释āng)式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际(jì)先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)企业和(hé)一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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