金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支(zhī)持实(shí)体经(jīng)济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务实(shí)体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开(kāi)募集(jí)基础设(shè)施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的(de)银(yín)行股(gǔ)给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法(fǎ)进(jìn)行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的(de)救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相结合，提(tí)高(gāo)风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进(jìn)保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业(yè)运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标保持(chí)在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结(jié)果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付(fù)能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业(yè)风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能(néng)力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处(chù)置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头(tóu)的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付能力相关(guān)风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次(cì)保险公司提交(jiāo)预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权(quán)和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用(yòng)行为(wèi)，加(jiā)强保险资(zī)金投(tóu)资非(fēi)标资(zī)产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适(shì)当(dāng)途(tú)径(jìng)补(bǔ)充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本(běn)补充(chōng)债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合(hé)规风险。

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