金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系(xì华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工程施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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