美国历史上首(shǒu)次债(zhài)务违约风险正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国(guó)债(zhài)务(wù)违约发出警告，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最(zuì)早在6月1日(rì)发生债务(wù)违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告称(chēng)，如果国(guó)会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国会参众(zhòng)两院领导人(rén)，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行动(dòng)，维(wéi)护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国(guó)会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从(cóng)过去(qù)的债务(wù)上限僵局(jú)中了解(jiě)到，等(děng)到最(zuì)后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业(yè)和消费者信(xìn)心造成(chéng)严重损害(hài)，加重(zhòng)纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成(chéng)本，并对美国(guó)的信用评级产(chǎn)生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个月之后财(cái)政部(bù)就可能耗尽(jǐn)现金，其(qí)中重要的一个原(yuán)因是最近税收收入(rù)放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停发行(xíng)州和(hé)地方政府(fǔ)系列(liè)证券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期(qī)存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算(suàn)办公室发布的(de)最(zuì)新报告显示，美国(guó)在6月初耗(hào)尽(jǐn)资(zī)金的风险(xiǎn)较之前更高。该(gāi)机构主任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办公室2月份的(de)预期，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告(gào)中，国会预(yù)算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线(xiàn)电(diàn)视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出(chū)警(jǐng)告后，美(měi)国总统(tǒng)拜登已邀请(qǐng)美国国会的四位(wèi)领导(dǎo)人(rén)于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限(xiàn)问题举行会(huì)议，商讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾(céng)警告(gào)称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违(wéi)约，将引发(fā)一场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在未(wèi)来几(jǐ)年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动(dòng)中(zhōng)发表讲话说，美国债务(wù)违(wéi)约将导致失业，同时(shí)使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致(zhì)失(shī)业率上升(shēng)，同时使美国(guó)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国(guó)会的(de)“基(jī)本责任”。她警告说，如果(guǒ)债(zhài)务(wù)违约将引发一场(chǎng)经济和(hé)金融(róng)灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成(chéng)本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债(zhài)务上限，美(měi)国(guó)企(qǐ)业(yè)将面临不断恶(è)化(huà)的(de)信贷市场，政府可能无法向依(yī)赖社会保障的相关(guān)家庭(tíng)和老(lǎo)年人(rén)发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议院(yuàn)共和党人和白(bái)宫之间(jiān)围绕债务上限的对(duì)峙“有可能(néng)威胁我们在(zài)过去两(liǎng)年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通过(guò)债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务上限的(de)党争不断(duàn)加剧(jù)，引发(fā)全球对于美债违约可能(néng)引发金融(róng)动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国(guó)国(guó)会众议院投票通过债(zhài)务(wù)上限法案。这项法案提议(yì)提(tí)高美(měi)国31.4万亿美元的债务(wù)上(shàng)限，以换取大(dà)幅削减政府支出。该法案规(guī)定(dìng)，联邦政府债务上限(xiàn)将提高(gāo)1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务(wù)上限(xiàn)是美国国会为联邦(bāng)政府设定(dìng)的为履行已产生的支付义务而(ér)举债的最(zuì)高(gāo)额度，触及这条“红线”意味(wèi)着(zhe)美国(guó)财政部(bù)借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议(yì)院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没(méi)有任(rèn)何要(yào)求和(hé)条件的情况下打(dǎ)消违约的可能(néng)2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案性，并解决(jué)债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美(měi)国参议(yì)院多数党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥(chì)了(le)共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违(wéi)约法(fǎ)案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的(de)办公(gōng)桌(zhuō2100是平年还是闰年，2100是平年还是闰年最佳答案)，他将予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美(měi)国(guó)债务上限的(de)法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美银的(de)美国利率策略(lüè)师认为，自上周(zhōu)以来，美国(guó)利率反弹(dàn)，美债收(shōu)益(yì)率(lǜ)曲线牛市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是(shì)对美国银(yín)行体系的(de)担忧再(zài)度抬头(tóu)。市(shì)场定价美联(lián)储下(xià)周最后(hòu)一(yī)次加息，这与我行的(de)美国经济团队(duì)的预期(qī)一致。进一步加息是有(yǒu)可能(néng)的(de)，但考虑(lǜ)到(dào)银(yín)行(xíng)体(tǐ)系(xì)的漏洞(dòng)，加息(xī)面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债(zhài)务上限问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术性违约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预(yù)计有关美国(guó)债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国财政部(bù)可能(néng)在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表(biǎo)示，短期内(nèi)提高美国债务上限(xiàn)对未来(lái)的僵局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党和民主党领导(dǎo)人提(tí)出最新(xīn)财政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债务上限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据(jù)透(tòu)露(lù)的信息有限，但(dàn)是4月份迄(qì)今(jīn)为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国债务(wù)上限的可能(néng)性(xìng)大幅(fú)增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财政部可通过特(tè)别措施和(hé)TGA余(yú)额(é)两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的(de)担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比减少(shǎo)与国会(huì)两党僵持这两(liǎng)个因素(sù)催化。尽管如(rú)此，从(cóng)立法(fǎ)流程、党派意(yì)向、后(hòu)备(bèi)方案等三个角度(dù)看，我们认为美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题可(kě)能导致货币市场与债券市场加大(dà)波(bō)动，但总体而言(yán)预计其直接影响有限(xiàn)。

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