金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置(戴choker就是m吗，戴choker什么意思zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体戴choker就是m吗，戴choker什么意思化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)戴choker就是m吗，戴choker什么意思场所安全(quán)条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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