金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(s乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字uǒ)在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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