金融界5月8日消息 两部(bù)门(mén)近日(rì)联合印发的(de)《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容(róng)由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务(wù)，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。经纪(jì)机构不(bù)得滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如(rú)下(xià)：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管总局(jú)关于(yú)规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势(shì)收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合(hé)法权益(yì)。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪(jì)服务由基本(běn)服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协(xié)助(zhù)办理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额(é)外(wài)服务，每(měi)项服(fú)务可(kě)以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务内(nèi)容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协(xié)商确(què)定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成交价(jià)格越(yuè)高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客(kè)户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不(bù)得混合(hé)标价(jià)和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和延(yán)伸(shēn戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班)服务，应当分别明确(què)服务项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易当事人(rén)出(chū)具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当(dāng)事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)强制要求加入(rù)平台(tái)的(de)房地产经纪机(jī)构实行(xíng)统一的(de)经纪(jì)服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断(duàn)行为(wèi)的，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文本。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的内部(bù)管理(lǐ)制(zhì)度，严(yán)格依法收集、使用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄露(lù)或非法使用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送(sòng)商业性(xìng)短信息或(huò)拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源(yuán)核验、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案(àn)等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高(gāo)于(yú)市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场戴自动蝴蝶去上班感受，带自动蝴蝶去上班监管等(děng)部门采取约(yuē)谈(tán)等综(zōng)合(hé)措施进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)会(huì)同有关部门依法查处不(bù)按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信(xìn)息，市(shì)场监管部门要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合(hé)规(guī)经营。对房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员存(cún)在收(shōu)费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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