金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(逆天邪神为什么不更新了 逆天邪神是什么时候开始写的quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点逆天邪神为什么不更新了 逆天邪神是什么时候开始写的，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng逆天邪神为什么不更新了 逆天邪神是什么时候开始写的)产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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