金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神不走心是啥意思，不走心是啥意思网络用语，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等不走心是啥意思，不走心是啥意思网络用语级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和不走心是啥意思，不走心是啥意思网络用语技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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