金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中1mol等于多少克怎么算，0.1mol等于多少克式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí1mol等于多少克怎么算，0.1mol等于多少克)第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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