美国历(lì)史上首(shǒu)次债务违(wéi)约风(fēng)险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国(guó)财(cái)长(zhǎng)耶伦就(jiù)美(měi)国债务违约发(fā)出警告，如果国(guó)会(huì)无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债(zhài)务违(wéi)约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出(chū)现(xiàn)债务(wù)违约，这将是美(měi)国历(lì)史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更(gèng)快(kuài)，国会应尽早采(cǎi)取行动(dòng)，维护美(měi)国“信用”和各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处(chù)理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债务(wù)上(shàng)限僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻(kè)才暂停或提高债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)可能会对企业和消费(fèi)者信(xìn)心造成严(yán)重损害，加重纳税人(rén)的短期借(jiè)贷成本，并(bìng)对(duì)美国的信用评(píng)级产(chǎn)生负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之(zhī)所以在一个(gè)月(yuè)之后(hòu)财政部(bù)就(jiù)可能耗(hào)尽现(xiàn)金，其(qí)中重要的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她(tā)表示，财(cái)政部正在暂停(tíng)发行(xíng)州和地方政府(fǔ)系列(liè)证(zhèng)券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国(guó)会预算办公室(shì)发布的最新报告(gào)显(xiǎn)示(shì)，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机(jī)构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说：“由于(yú)截至(zhì)4月底的税收收入(rù)低于国会预(yù)算办公(gōng)室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部(bù)在6月初用尽资(zī)金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办(bàn)公(gōng)室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美(měi)国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问(wèn)题举行会议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果(guǒ)美国国会未(wèi)能(néng)提高(gāo)政府的债务(wù)上限，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难(nán)”，并在(zài)未来几年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中(zhōng)发表讲话说(shuō)，美国债务(wù)违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和(hé)信(xìn)用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违(wéi)约将(jiāng)导致(zhì)失(shī)业率上(shàng)升，同(tóng)时使美国家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的(de)“基本责任”。她警(jǐng)告(gào)说，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极(jí)大增加未来的投资(zī)成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果(guǒ)不(bù)提高债务(wù)上限，美(měi)国企业将面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政府可能(néng)无法向依赖社会保(bǎo)障的相(xiāng)关家庭(tíng)和老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出(chū)，众议院共和(hé)党(dǎng)人和白(bái)宫(gōng)之间围(wéi)绕债务上(shàng)限的(de)对峙(zhì)“有可能(néng)威胁(xié)我们在过去两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国(guó)众(zhòng)议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫(gōng)：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的(de)党争(zhēng)不(bù)断加剧，引发全球对于美债违约可能引(yǐn)发(fā)金融(róng)动荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债务(wù)上限法案。这项法案提议提高美国(guó)31.4万亿(yì)美元(yuán)的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦政府债(zhài)务上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦(bāng)政府预(yù)算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产(chǎn)生(shēng)的(de)支付义务而(ér)举债的最高额度，触及(jí)这条(tiáo)“红线”意味着美国财(cái)政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白宫发(fā)布(bù)声明(míng)称，美国总统拜登将否(fǒu)决众(zhòng)议院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众(zhòng)议院共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何要求和条件的情(qíng)况(kuàng)下打消(xiāo)违约的可能性，并解(jiě)决债务上(shàng)限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违(wéi)约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取(qǔ)极(jí)端让步而进(jìn)行的鲁莽尝(cháng)试”，并表(biǎo)示如果该法案到达(dá)拜登(dēng)的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周以来，美国(guó)利率(lǜ)反弹，美债收(shōu)益(yì)率曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美(měi)国银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美(měi)国经(jīng)济团(tuán)队的预期一致。进一(yī)步加(jiā)息是(shì)有可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加息面临(lín)着(zhe)更大的障碍。预计(jì)美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上限问题(tí)最早将(jiāng)在下个月显现(xiàn)出来。该行认为(wèi)，美(měi)国国债出现技(jì)术性违约的(de)风险“不小”。摩根(gēn)大通在(zài)报告中(zhōng引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写)表示，预(yù)计有关美国债务(wù)上限和联(lián)邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团(tuán)队(duì)预计(jì)，美国(guó)财政部可能(néng)在(zài)8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期内(nèi)提高美国债务上限(xiàn)对未来的僵局没(méi)有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导人(rén)提出最新财政提案后，解决(jué)美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最后期限的(de)时间可能会早于(yú)市场普遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全(quán)球投(引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写tóu)资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数据透(tòu)露(lù)的(de)信息有限(xiàn)，但是(shì)4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美国债(zhài)务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究表(biǎo)示，美国(guó)已(yǐ)在今年1月触及债务(wù)上限，财(cái)政部可通过(guò)特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国(guó)债(zhài)务(wù)上限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要(yào)是由税收同(tóng)比减少与国(guó)会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管(guǎn)如(rú)此(cǐ)，从立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案(àn)等三(sān)个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导致货币市(shì)场与债券(quàn)市场加大波动(dòng)，但总体而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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