金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电(diàn)设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(x30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗ié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确(q30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗uè)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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