金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和(hé)无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通运输领域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指标进入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出(chū)的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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