金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模(mó)优结(jié)构(gòu)的意见。其(qí)中提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采(cǎi)对接(jiē)。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会(huì)、中(zhōng)国进(jìn)出口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易(yì)交易(yì)会(huì)、中(zhōng)国国(guó)际消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支(zhī)持(chí)中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会优(yōu)化展区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运营(yíng)线上平台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商(shāng)协会(huì)进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展会的(de)支持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度(dù)推动其(qí)他国(guó)家畅(chàng)通我商务(wù)人员申办签证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继(jì)续(xù)为境外(wài)客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际(jì)客(kè)运航(háng)班特别是国内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航(háng)空公司复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人员往来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸(mào)企业(yè)特(tè)别是中小(xiǎo)微外贸企业(yè)开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经(jīng)济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企(qǐ)业深(shēn)入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型(xíng)成套设备企业的国际(jì)合作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)支持(chí)力(lì)度(dù)，更好服务大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开(kāi)展招聘服务等(děng)方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位(wèi)技能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息(xī)政策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大(dà)国内短(duǎn)缺的(de)先进(jìn)技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展第二批外(wài)经贸提(tí)质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸(mào)易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业(yè)性金融机构(gòu)进一(yī)步提升中西(xī)部地(dì)区分支机(jī)构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机(jī)构扩(kuò)大保单融资增信合(hé)作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增(zēng)信支(zhī)持力度。在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需(xū)求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为(wèi)符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口信用保(苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义bǎo)险承保规(guī)模和覆(fù)盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态新模式的支持力(lì)度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币业(yè)务，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民(mín)币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地(dì)方加强政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外(wài)贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升加工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能(néng)、信贷(dài)等(děng)要素保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向中西部、东北(běi)地(dì)区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸易(yì)产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对(duì)接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境贸易支持政(zhèng)策(cè)。做大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进(jìn)边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台(tái)。修(xiū)订出(chū)台边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸(mào)易多元化(huà)发展的政(zhèng)策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸企业运用新(xīn)技术自建数(shù)字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方(fāng)综合数(shù)字化解(jiě)决方案供(gōng)应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行(xíng)业(yè)组织制订外(wài)贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支持相关产品(pǐn)进一步(bù)开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业(yè)态新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方(fāng)结合(hé)产业(yè)和(hé)禀(bǐng)赋优势，创新建设(shè)跨境电商综合试(shì)验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企(qǐ)业(yè)出口。加(jiā)快出台跨境(jìng)电(diàn)商知(zhī)识产权保(bǎo)护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试(shì)验区(qū)线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出口相关税(shuì)收政(zhèng)策(cè)措施(shī)。持续(xù)完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国外(wài)不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企(qǐ)业(yè)的培(péi)训指导，对受(shòu)影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服务机制作用，支(zhī)持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服(fú)务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深(shēn)入推进“单(dān)一(yī)窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应(yīng)用范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力(lì)企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的(de)外贸(mào)企业(yè)成为(wèi)海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口(kǒu)退税申报(bào)报(bào)关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关(guān)效率、强(qiáng)化疏(shū)导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业(yè)应用指南，深入开展《区域全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方(fāng)和(hé)企(qǐ)业(yè)经(jīng)验分享，提高对企业的(de)公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不断提(tí)升自由(yóu)贸(mào)易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易(yì)促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和(hé)单位要以习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决策部(bù)署(shǔ)，高度(dù)重(zhòng)视、切实(shí)做好推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效(xiào)应(yīng)。商务部要会同各相关部(bù)门和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对不(bù)同领域(yù)实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整和(hé)完(wán)善(shàn)相(xiāng)关政(zhèng)策(cè)，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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