金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环(h猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗uán)节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务(wù)的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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