金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立维多利亚的秘密什么档次，维多利亚的秘密算什么档次全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐维多利亚的秘密什么档次，维多利亚的秘密算什么档次饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大(dà)型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学(xué)品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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