金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(陈述句是什么意思举个例子说明，陈述句是什么意思？语文xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业陈述句是什么意思举个例子说明，陈述句是什么意思？语文(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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