5月4日，国(guó)家市场监管总(zǒng)局、公安部、商务部、国家卫健委、海关总署、国(guó)家税务(wù)总局、国家网信办、国家中(zhōng)医药局(jú)、国家药(yào)监局、最高人民法院、最高人民检(jiǎn)察院等(děng)十一部门联合印发《关于进一步加(jiā)强(qiáng)医疗美容(róng)行业监管工作的指导意(yì)见(jiàn)》。

　　医美行业(yè)人(rén)士对钛(tài)媒(méi)体APP表(biǎo)示，从此前的(de)国家卫健委等八部委联合颁布(bù)监(jiān)管方(fāng)案，到现(xiàn)在十(shí)一部委联合印发指导意(yì)见(jiàn)，说明监(jiān)管力度正在逐(zhú)步加强(q作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面iáng)，也愈加具体化、系统化，核心依旧是让医美回归医疗的(de)本质(zhì)。

　　监管核(hé)心：让医美回归医(yī)疗本质

　　在《关于(yú)进一(yī)步加强医疗美(měi)容行业(yè)监管(guǎn)工(gōng)作的指导意见》中，明(míng)确规定医疗美容服务属于(yú)医疗活动，必须(xū)遵守卫(wèi)生健康(kāng)有关行业准(zhǔn)入的(de)法(fǎ)律(lǜ)法规；同时着重强(qiáng)调跨(kuà)部门综合监(jiān)管，在现有法律法规(guī)框架下，从登记管理、资质审核、“证”“照”信息共享(xiǎng)、通报(bào)会商、联合抽查检查、协同监管、行刑衔(xián)接等多(duō)个维度(dù)同时发力(lì)，构建贯通协同(tóng)、高效联动的行业监管体系。

　　此外，《指导意见》指出要统筹监管规范(fàn)和促进(jìn)发展(zhǎn)，充分(fēn)考(kǎo)虑医(yī)疗(liáo)美容(róng)行业规律特(tè)点，在推进优化行(xíng)业准入(rù)条件(jiàn)、提升(shēng)市场主体登记管理(lǐ)服(fú)务、强(qiáng)化(huà)信(xìn)息公开(kāi)和信用约束等多(duō)个(gè)方面(miàn)作出规定。

　　来源于国家市(shì)场监(jiān)督管理(lǐ)总局

　　对于此次《指(zhǐ)导意(yì)见》的出台，成都美透科(kē)技(jì)创始人林颖对(duì)钛媒体(tǐ)APP表(biǎo)示：“对(duì)机构来(lái)说，对超经营范围做了(le)更明确的要求，尤(yóu)其是(shì)生美和医美的区(qū)别；于执业医生而言，提高(gāo)了准(zhǔn)入(rù)门槛；于药器械而言，来源的追溯，让产(chǎn)品渠道(dào)更合规合法。”

　　钛媒体APP注意(yì)到，在此次(cì)出台的《指导意见(jiàn)》中，明确表示要(yào)加(jiā)强生活美容(róng)行业管(guǎn)理(lǐ)，倡导在生活美容机构张(zhāng)贴“不得(dé)提供(gōng)医疗美容服(fú)务(wù)”等警示语，引导生(shēng)美机构依法诚信经营，不得(dé)违法或者(zhě)变相从事医(yī)美活动；同(tóng)时强(qiáng)调加(jiā)强对医美培训活动的(de)监管，严禁对“零(líng)基础”等无行医(yī)资质人(rén)员提供医(yī)美(měi)技术培训；对发现涉嫌“无证(zhèng)无照”从(cóng)事医疗(liáo)美(měi)容活动的(de)，按照《无(wú)证无(wú)照经营查处办(bàn)法(fǎ)》予以处置。

　　钛媒体APP从行业人士处获悉，医美(měi)的监管有两面性，一方面对(duì)合规(guī)医美予以支持(chí)和保护，另一(yī)面对(duì)非法医(yī)美进行打击，监(jiān)管的(de)力(lì)度将越来越大，预计监(jiān)管的内(nèi)容将(jiāng)越来(lái)越具体，整顿(dùn)的(de)核心是让医美回归医疗本质，关键(jiàn)在于医疗质量和安全(quán)的(de)持续改进。

　　强(qiáng)监管背后：医美乱象丛生(shēng)

　　近年来(lái)，医美监管力度持续加(jiā)强。据钛媒体APP梳理(lǐ)，近两年来，上至医美生(shēng)物(wù)材料及耗材，下(xià)至医(yī)美机构端，甚至医美宣传(chuán)平台等，皆在全面加强监管力度，前后出(chū)台了《打击非法医疗美容(róng)服务(wù)专项政治工作(zuò)方案》、《医疗(liáo)美容广告执法指南》以及《医(yī)疗(liáo)机(jī)构管(guǎn)理条例》等。

　　医(yī)美产业近年监管政策，来源于国(guó)家健委、中整协、德勤研究(jiū)等，钛媒体APP制作

　　对于近年来医(yī)美领域(yù)监管(guǎn)政策(cè)密(mì)集出台(tái)的原(yuán)因，医美(měi)营销专(zhuān)家(jiā)立夏对(duì)钛媒体APP表示(shì)：“随着轻医美的快速发展(zhǎn)，行业(yè)暴露出很多问题引(yǐn)发监管(guǎn)方关注，比如‘黑医(yī)美机构’‘黑(hēi)医疗器械’‘黑医生’，以(yǐ)及水货假货、虚假营(yíng)销(xiāo)等问题(tí)频出(chū)。”

　　乱象层(céng)出背后，医(yī)美行业面(miàn)临诸多挑战。据钛媒体APP了解，目前医(yī)美行业(yè)仍存在缺乏足(zú)够的专业医疗人员资源供给、尚未形成(chéng)完(wán)善及规范的医美(měi)专业培训体系、医(yī)美(měi)市场与(yǔ)服(fú)务的(de)合规状态有待(dài)整体(tǐ)提升等问(wèn)题(tí)。

　　据(jù)中信证券2021年7月出炉的研究(jiū)报告调研测(cè)算，正规和非正(zhèng)规医美市场(chǎng)的(de)比例(lì)为1:1-1:1.2。以“针剂”为(wèi)例，据(jù)艾瑞咨询发布(bù)的《2020年中国医疗(liáo)美(měi)容行业洞察(chá)白皮书》指出，医美市场上流通的(de)针(zhēn)剂正品率(lǜ)仅为(wèi)33.3％，即每3支针剂当中，就有2支是水(shuǐ)货、假货。

　　在(zài)医美从业人员方面，据艾瑞咨询(xún)统计，尽管中国已成为(wèi)全球第二大(dà)医美市(shì)场，中国每百(bǎi)万人拥有的整(zhěng)形医师的数量(liàng)仅2.1人，远低于美国(guó)的(de)20.8人、日本(běn)的21.4人及韩国的(de)50.2人。钛媒体APP从行业人士处获悉，与欧美及亚太其(qí)他(tā)国家相(xiāng)比，我国医(yī)美(měi)行业有(yǒu)资质的从业医生非常(cháng)紧缺，我国优质(zhì)医(yī)美持证(zhèng)医师的培育可能需要8-10年(作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面nián)。

　　值得一提(tí)的(de)是(shì)，此次(cì)《指导意(yì)见》的出台，对医(yī)美个股(gǔ)的走势有一定影响，截止5月5日收(shōu)盘，昊海生科（688366.SH）跌幅超11％，华东医药（000963.SZ）、爱美(měi)客（300896.SZ）等也呈下跌(diē)态势。行(xíng)业人士对钛媒体APP表示，新的监管政策出台，市场短期震荡属于正常现象，长期来(lái)看(kàn)监管(guǎn)有利于引领医美行业健康发展。

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