金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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