金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　<意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音strong>鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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