金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīn反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数g)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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