金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“绿豆汤的热量是多少大卡乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽绿豆汤的热量是多少大卡车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源绿豆汤的热量是多少大卡汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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