美国(guó)历史上首次债务违约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国(guó)财长耶(yé)伦就美国债务违(wéi)约(yuē)发出(chū)警告(gào)，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财(cái)政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果国(guó)会无(wú)法解决(jué)债务上限问题，美(měi)国可能最早于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这将是美国历史上的(de)首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快采取行(xíng)动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信(xìn)民主、共和(hé)两党(dǎng)的国会参(cān)众(zhòng)两院领导人，告知联(lián)邦政(zhèng)府举(jǔ)债(zhài)额度比预期消耗更(gèng)快(kuài)，国会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维护(hù)美国(guó)“信用(yòng)”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员(yuán)处(chù)理债务上限的重(zhòng)要性。“我们从过(guò)去的(de)债务(wù)上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消(xiāo)费者(zhě)信心(xīn)造成严重(zhòng)损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的短期(qī)借(jiè)贷(dài)成本，并对美本初是谁国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦(lún)在信中表(biǎo)示(shì)，之所以在(zài)一个月之后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要的(de)一个原因是(shì)最近税收收(shōu)入放(fàng)缓。她(tā)表示，财政部正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和地方(fāng)政府系(xì)列(liè)证(zhèng)券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前(qián)，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至(zhì)9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在(zài)不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告(gào)显示，美(měi)国在6月(yuè)初耗尽资金的(de)风险较(jiào)之(zhī)前(qián)更高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于(yú)截(jié)至4月底的税(shuì)收收入(rù)低(dī)于国(guó)会预算办(bàn)公(gōng)室2月份的预(yù)期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时候的一份报(bào)告中，国会预(yù)算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存(cún)在不确(què)定性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国国会的四位(wèi)领导人于(yú)5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议(yì)，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将引发“经济灾(zāi)难(nán)”

　　据(jù)路透社报(bào)道，美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾(céng)警告称(chēng)，如果美国(guó)国会未能提高政(zhèng)府(fǔ)的(de)债务(wù)上限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引发(fā)一场“经济(jì)灾(zāi)难(nán)”，并在未(wèi)来几年(nián)推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借(jiè)款上限是(shì)国会的“基(jī)本(běn)责(zé)任”。她警告说，如果债务违约将引发一(yī)场经济和金融灾难，“违(wéi)约(yuē)将提(tí)高(gāo)永续借款(kuǎn)的(de)成(chéng)本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不提(tí)高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷(dài)市(shì)场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会(huì)保障的相本初是谁关(guān)家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和(hé)党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对(duì)峙“有(yǒu)可能威胁我们在过(guò)去(qù)两年所取得的(de)所有进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通过(guò)债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民(mín)主共和两党(dǎng)围绕债务上限的(de)党争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债(zhài)违约可能引发金融(róng)动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债(zhài)务上限法(fǎ)案。这项(xiàng)法案提议提高美国(guó)31.4万亿(yì)美(měi)元(yuán)的债(zhài)务上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出(chū)。该法案规定，联(lián)邦政府债务上(shàng)限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年(nián)均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债(zhài)务上限是美国国(guó)会为联邦政府设定的为履行(xíng)已产(chǎn)生的支付义务而举债(zhài)的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着美(měi)国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发(fā)布声(shēng)明称(chēng)，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长(zhǎng)、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫称众议(yì)院共和党人必须在没有任何要求和条(tiáo)件(jiàn)的情况下(xià)打消违约的(de)可能性，并解决债务上(shàng)限(xiàn)问题。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报》报道，美国参议院(yuàn)多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国(guó)违约法(fǎ)案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极(jí)端让(ràng)步而进行的(de)鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美(měi)国债务上限的(de)法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美(měi)银的(de)美(měi)国利率策略师认为，自(zì)上周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的(de)催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体(tǐ)系的担忧再(zài)度抬头。市(shì)场定价(jià)美联(lián)储下周(zhōu)最后(hòu)一次(cì)加(jiā)息(xī)，这与我(wǒ)行的美国经(jīng)济团队的预(yù)期一致。进一步加息是(shì)有可能(néng)的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍(ài)。预(yù)计美国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计，美国债(zhài)务(wù)上限问题最早将在(zài)下个月显现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现(xiàn)技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩(mó)根大(dà)通在(zài)报告中表示，预计(jì)有关(guān)美国债务(wù)上限和联邦拨(bō)款法案的辩论(lùn)都将(jiāng)“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之前(qián)耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务(wù)上限对未来的僵局(jú)没(méi)有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提(tí)出(chū)最新(xīn)财政提案后(hòu)，解(jiě)决美国债务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及(jí)关键(jiàn)的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的(de)时间可能会早于(yú)市场普遍预(yù)期。高盛(shèng)首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明(míng)，在6月上(shàng)半(bàn)月(yuè)达到美国(guó)债务上限的可能性大幅(fú)增加(jiā)了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究(jiū)表示，美国已在(zài)今年1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政部可(kě)通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场(chǎng)对(duì)美国债务上限(xiàn)问题的担(dān)忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国(guó)会(huì)两党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催(cuī)化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我(wǒ)们认为美债在今年6月违约的(de)风(fēng)险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券市(shì)场加大波动，但总体而言预(yù)计其直接影响有限。

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