金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合印(yìn)发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实经纪(jì)机构备案制度(dù)。全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由基本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独(dú)提(tí)供(gōng)的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得(dé)干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意(yì)见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监(jiān)管总局(jú)关于(yú)规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设(shè)兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场(chǎng)监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为(wèi)规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务，加强人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实(shí)房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房(fáng)销售(shòu)和存量房(fáng)买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供(gōng)代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪(jì)服务(wù)的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所在地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门备(bèi)案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加强经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务(wù)内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服(fú)务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易(yì)合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务(wù)，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量，结合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合(hé)理降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服(fú)务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易(yì)当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地产经纪机(jī)构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得强(qiáng)制(zhì)要求加(jiā)入(rù)平(píng)台的房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统(tǒng)一(yī)的经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得干(gàn)预房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文(wén)本。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不(bù)得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个(gè)人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部(bù)管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得收(shōu)集个人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋状况信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服(fú)务水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全(quán)房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人(rén)员的管理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励(lì)通(tōng)过房屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加强存(cún)量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确要求外，购房款应(yīng人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟)纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪(jì)服(fú)务费用纳入交易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要将规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案例。对收(shōu)费(fèi)明显(xiǎn)高于市(shì)场(chǎng)平均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市场监(jiān)管等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处不(bù)按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行为。对房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构相关违法违规信息(xī)，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自(zì)律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟导房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情(qíng)形(xíng)的，房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规(guī)行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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