金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关于(yú)规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构存(cún)在(zài)利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业(yè)管理，促(cù)进房地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理(lǐ)、居间等经纪服务(wù)的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规(guī)定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人(rén)员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经纪机构为(良莠不齐能形容物吗，良莠不齐是形容人还是形容物wèi)促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供(gōn良莠不齐能形容物吗，良莠不齐是形容人还是形容物g)的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办(bàn)理不(bù)动(dòng)产登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等(děng)因素协(xié)商(shāng)确定(dìng)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交易(yì)双方共同承(chéng)担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经(jīng)营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内(nèi)容和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单(dān)，列明收良莠不齐能形容物吗，良莠不齐是形容人还是形容物费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门(mén)依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示(shì)范(fàn)文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应(yīng)当(dāng)通过(guò)房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输(shū)他人个(gè)人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客(kè)户(hù)个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户(hù)个人信(xìn)息。未经当(dāng)事(shì)人(rén)同(tóng)意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事(shì)人(rén)提供房源核验、房源发(fā)布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服(fú)务费用纳入(rù)交易(yì)资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费明(míng)显(xiǎn)高于市(shì)场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同(tóng)市(shì)场监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违(wéi)规信息，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)要(yào)依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织要健全行规(guī)行约，完(wán)善(shàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织(zhī)依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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