金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　3千克是多少斤 1千克是一斤吗　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元(y3千克是多少斤 1千克是一斤吗uán)化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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