金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经纪从业(yè)人(rén)员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本(běn)服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管总局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋(wū)交(jiāo)易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作用(yòng)。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备(bèi)案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地产经(jīng)纪(jì)管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记(jì)的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等(děng)，公示从(cóng)业信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪(jì)机构为(wèi)促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提(tí)供的代(dài)办贷(dài)款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经(jī忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义ng)纪服务收费。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费由交易各方根据服务(wù)内容、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担(dān)经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行(xíng)明码标价。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示(shì)服(fú)务项目、服(fú)务内容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的(de)基(jī)本服务和延(yán)伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向(xiàng)交易(yì)当事人出具(jù)收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不(bù)得干预房地(dì)产经纪机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调(diào)查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置(zhì)公(gōng)示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案(àn)系(xì)统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)不得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全(quán)房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平台向交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提(tí)供房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同网签(qiān)备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除(chú)交易当事(shì)人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要将(jiāng)规(guī)范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平均水平的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合(hé)措施进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部(bù)门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收费等违(wéi)反(fǎn)价格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行(xíng)为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依(yī)法依规(guī)纳入国家(jiā)企业(yè)信(xìn)用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业(yè)规(guī)则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)依(y忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义ī)法合(hé)规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个(gè)人信(xìn)息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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