金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所四氧化三铁铁几价氧几价，骂人三氧化二铁什么意思(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi四氧化三铁铁几价氧几价，骂人三氧化二铁什么意思)新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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