金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的(de)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色(sè)的(de)林业(yè)产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源(y厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积uán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资(zī)源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的(de)比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积式和(hé)以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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